截至2017年底，新疆將為火電、造紙等15個(gè)行業(yè)300余家企業(yè)核發(fā)排污許可證。
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自治區(qū)排污權(quán)交易儲(chǔ)備中心主任謝成介紹，今年上半年，自治區(qū)已完成了火電、造紙兩個(gè)行業(yè)的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作，為106家企業(yè)核發(fā)了排污許可證。下半年，還將完成鋼鐵、水泥、平板玻璃、電鍍、煉焦、石化、制藥、氮肥、農(nóng)藥、印染、制革、制糖、有色等13個(gè)工業(yè)行業(yè)的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作。今年總共要完成15個(gè)行業(yè)涉及300余家企業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。
“新疆以排污許可證為固定污染源環(huán)境管理的核心制度正在穩(wěn)步落實(shí)，鋼鐵、水泥行業(yè)的排污許可證核發(fā)需要在11月底完成，其余11個(gè)行業(yè)的排污許可證核發(fā)在年底完成。”謝成說(shuō)，所有納入申領(lǐng)范圍內(nèi)的企業(yè)都將按規(guī)定在其所在地州市環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。
謝成表示，實(shí)施控制污染物排放許可制改革，是我國(guó)深化生態(tài)文明改革的重要內(nèi)容之一。實(shí)施排污許可制有利于形成系統(tǒng)完整、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有效的污染源管理新格局，深度契合了當(dāng)前以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理要求；逐步形成以排污許可制為核心的新型環(huán)境管理制度體系；實(shí)現(xiàn)對(duì)固定污染源的精細(xì)化管理；逐步融合現(xiàn)行的環(huán)境管理制度，形成以排污許可制為核心的“一證式”、全生命周期的污染源管理體系。
據(jù)了解，今年6月20日，新疆首個(gè)國(guó)家統(tǒng)一編碼排污許可證由新疆華電昌吉熱電有限責(zé)任公司領(lǐng)取，拉開(kāi)了新疆“史上最嚴(yán)”排污準(zhǔn)入機(jī)制實(shí)施的序幕。
排污許可證重點(diǎn)對(duì)污染治理設(shè)施、污染物排放濃度、排放量以及管理要求進(jìn)行許可，內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、許可事項(xiàng)和管理要求三個(gè)方面，許可事項(xiàng)和管理要求是企業(yè)持證排污必須嚴(yán)格遵守的，確需改變的，需要辦理變更手續(xù)。
謝成表示，實(shí)行排污許可“一證式”管理，主要是整合環(huán)境影響評(píng)價(jià)、主要污染物總量控制、排污申報(bào)、排污權(quán)交易等固定源環(huán)境管理相關(guān)制度，將許可制度與前置審批、過(guò)程監(jiān)管、違規(guī)處罰等相銜接，實(shí)現(xiàn)一企一證、分類管理，強(qiáng)化證后監(jiān)管與處罰，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)行企業(yè)自主申請(qǐng)、舉證、監(jiān)測(cè)、公開(kāi)的環(huán)境管理制度。
